24 лютого 2022 року зусиллями Росії старий світовий порядок рухнув. ОБСЄ та ООН вчергове виявили повну неспроможність впливати на безпекову ситуацію у світі загалом, і в Європі зокрема. Кремлівські шантажисти розкручують глобальну продовольчу та європейську енергетичну кризи, регулярно розмахують дещо іржавим, але ядерним дубцем. Черговий раз мільярди громадян стали свідками протистояння диктатури та об’єднання демократичних країн.
Ці засадничі речи спонукали вільний світ переглянути стратегію безпеки. До порядку денного напередодні зустрічі були включені шість питань:
Читайте також: Латвія планує відновити загальний військовий призов після 15-річної перерви
- Зміцнення стримування і оборони НАТО на тривалу перспективу.
- Подальша підтримка України.
- Запровадження Стратегічної концепції НАТО-2022.
- Зміцнення партнерства і дотримання політики відкритих дверей.
- Адаптація до загроз і викликів, звідки б вони не походили.
- Трансатлантична єдність і солідарність усередині Альянсу.
За підсумками саміту була прийнята Декларація, котра містить 22 пункти. Цікавинка – крім офіційних мов НАТО, англійської і французької, декларація розміщена на сайті Альянсу ще й українською та російською мовами. Щоб всім, хто цікавиться, було зрозуміло.
Конспективно зміст декларації наступний:
- світ переживає критичний час для безпеки, миру і стабільності, безпекове середовище зазнало радикальних змін. Члени Альянсу зберігають єдність, солідарність та підтримують трансатлантичний зв'язок між країнами-членами. НАТО залишається оборонним Альянсом, непохитно відданим Вашингтонському договору, форумом для консультацій та вироблення рішень в галузі безпеки;
- країни-члени НАТО найрішучішим способом засуджують російську агресію проти України. Росія несе цілковиту відповідальність за цю гуманітарну катастрофу. Члени Альянсу працюють над притягненням до відповідальності усіх винних у воєнних злочинах, зокрема в сексуальному насильстві, пов’язаному з конфліктом. Альянс підтримує міжнародні зусилля із забезпечення експорту українського зерна, протистоїть російській брехні. Альянс вважає Білорусь співучасником російської агресії проти України;
- члени НАТО повною мірою підтримують право України на самооборону та на вибір своєї власної системи безпеки. Альянс схвалює зусилля усіх членів з надання підтримки Україні;
- Російська Федерація є найбільш значною і прямою загрозою безпеці членів Альянсу, миру і стабільності в євроатлантичному регіоні;
- схвалено нову Стратегічну концепцію, котра описує середовище безпеки, підтверджуються спільні цінності, викладено основне призначення НАТО. Основний підхід до оборони – підхід на 360 градусів. Концепція визначає три головні завдання НАТО: стримування і оборона; запобігання кризам, їх врегулювання; безпека через співробітництво;
- Україна – близький партнер Альянсу, тому її слід підтримувати політично і практично. Сформовано посилений Пакет підтримки, котрий передбачає постачання нелетального оборонного обладнання, удосконалення української кібероборони, модернізація її оборонного сектору та його перехід до довгострокової оперативної сумісності. Альянс підтримуватиме Україну у повоєнній відбудові і проведенні реформ;
- перехід НАТО на нову модель збройних сил;
- розробка нової політики хімічної, біологічної, радіологічної і ядерної оборони;
- створення Прискорювача оборонних інновацій, створення багатонаціонального Інноваційного фонду, який має об’єднати уряди, приватний сектор і науковців задля посилення технологічної переваги НАТО;
- зміцнення стратегічного партнерства між НАТО та ЄС;
- НАТО підтверджує політику відкритих дверей, Фінляндія і Швеція запрошені стати членами Альянсу.
Одне
з традиційних українських питань – а
що мені з цього? Спробуємо прояснити.
Генсек НАТО Єнс Столтенберг сказав: "Сильна незалежна Україна є ключовою для стабільності євроатлантичної спільноти. Україна може покладатися на нас так довго, як це потрібно. Ми сьогодні продемонстрували, що двері НАТО залишаються відчиненими".
НАТО, проголошуючи "оборону на 360 градусів", звернуло увагу на свій східний фланг, де розпочинає розбудову нового оборонного рубежу. Під час зустрічі Президента США та Генсека Альянсу пан Байден наголосив на розширенні воєнної присутності США в Європі для протистояння російській загрозі. Виглядатиме це наступним чином:
- в Польщі на постійній основі розгортається штаб 5-го армійського корпусу ЗС США;
- до Великої Британії передислоковуються дві ескадрильї F-35;
- в Румунії розміщається на ротаційній основі бригада загальною чисельністю до 3 тисяч військовослужбовців та 2 тисячі цивільного персоналу;
- посилюється ППО на території ФРН та Італії;
- на військово-морську базу Рота (Іспанія) перебазовуються 2 додаткові есмінці. Зауважимо, що есмінці класу "Arleigh Burke" (DDG-51) на цій військово-морській базі водночас є морським компонентом європейської системи протиракетної оборони та оснащені багатофункціональною бойовою інформаційно-керуючою системою "Aegis".
Слід зупинитися на новій Стратегічній концепції НАТО:
- офіційно змінений статус РФ: від 23.06 Росія – серйозна та безпосередня загроза для Альянсу;
- Китай – виклик інтересам і цінностям НАТО.
Лідери країн-членів Альянсу затвердили комплексний пакет допомоги Україні та висловили готовність надавати їй допомогу у війні з РФ до переможного завершення. У пакет поклали засоби зв’язку, постачання пального, медичного обладнання, техніку для військ радіаційного, біологічного та хімічного захисту, засоби протидії БПЛА. У подальшому передбачається надання допомоги у переході ЗС України з радянського озброєння на сучасні зразки, прийняті в арміях країн-членів НАТО.
Головних висновків з Мадридського саміту стосовно України – два:
- Росія – ворог на десятиліття;
- підтримати Україну всебічно до повної її перемоги.
За лаштунками цієї зустрічі відбулися ще деякі події:
- у США прийняли 14-й пакет військової допомоги США на 50 мільйонів доларів. Вивчається можливість відправки до України інспекторів для оцінки якості логістики раніше поставленого до України обладнання.
- Австралія виділяє додаткову військово-технічну допомогу в обсязі 100 мільйонів доларів, 14 БТР та 20 БТР Bushmaster.
- Чехія підтримує подальші поставки озброєнь та навчання українських військових.
- Словаччина висловила готовність передати Україні винищувачі МіГ-29.
Тут слід задуматися над тим, що географічно Україна і є східний фланг, хоча ще поки не НАТО. Тут виникає перспектива для Альянсу вже зараз мати потужний рубіж оборони у повітрі, або мати бреш, тобто є варіант надати Україні сучасні засоби ППО, сумісні/аналогічні натовським засоби, вже зараз і розвивати єдину систему на Сході Європи, або мати нестабільність та перспективу зробити те саме, але з деякою затримкою у часі.
Розмірковуючи над перспективами української ППО, матимемо на увазі три моменти, що впливатимуть на неї дуже потужно:
- США передає Україні зенітні ракетні комплекси середньої дальності NASAMS, які спроможні перехоплювати всі наявні в "ВКС" ЗС РФ типи літаків;
- у США сформовано цікавий робочий орган – Senior integration Group (SIG), до складу котрої увійшли другі особи Міністерства оборони США, комітету начальників штабів та інших впливових структур, тобто посадовці з повноваженнями негайного прийняття рішень. Мандат SIG полягає в тому, щоб відправляти в Україну військову техніку із запасів ЗС США, поповнювати ці запаси, координувати допомогу від НАТО, підтримувати країни-партнери та вирішувати гуманітарні питання;
- наявність у Президента США права Drawdown Authority – права вилучати із запасів ЗС США необхідні ресурси для надання військово-технічної допомоги іноземним державам в обсязі до 1 мільярду доларів із найшвидшим відновленням вилучених ресурсів. Про використання цього права Президентом США було повідомлено 1 липня.
Таким чином, до кінця літа ми побачимо зовсім іншу картину в повітряному просторі України. І не лише.
Спеціально для Defense Express Віктор Кевлюк
Читайте також: Мільйон українців вже воює або готуються: що буде далі в умовах тотальної війни з призовом і чи допоможе "Дія"