Минулий рік був особливим – в Росії була епідемія й ОПК не працював місяцями. Здавалося б зрив плану державного оборонного замовлення (ДОЗ) цього року не викличе нарікань ні у керівництва, ні у народу Росії.
Але керівництво РФ вирішило, що, попри епідемію, показники мають бути навіть вище, ніж зазвичай – і міністр оборони доповів про виконання завдань ДОЗ-2020 щодо закупівель на 99,8%, а щодо ремонту і модернізації – на 99,7%!
Читайте також: Росія готова воювати на цифровому полі бою: Україні тут протистояти немає чим
Тому наприкінці 2020 р. я відкрив доповідь Шойгу за 2020 р., а також матеріали МО РФ і свою статтю за 2019 р. на цю тему, і порівняв торішні плани та їх виконання за доповіддю.
Порівняння знову показало серйозне невиконання плану щодо випуску деяких найважливіших класів і типів озброєнь, в т.ч. стратегічних. У Таблиці 1 представлені основні підсумки виконання ДОЗ і планів будівництва ЗС у 2020 р., а також плани на 2021 р.
21 грудня 2020 р. в Москві в Національному центрі управління обороною РФ відбулося розширене засідання колегії МО Росії, на якому були підбиті підсумки діяльності ЗС РФ в 2020 р. і визначені завдання на 2021 р. Перед колегією виступили президент Путін і міністр оборони Шойгу.
Спочатку виступив Путін. Його виступ мав загальний військово-політичний і пропагандистський характер. Він наведений на сайті президента Росії.
Потім була доповідь Шойгу.Скорочений виклад його виступу наведений нижче. Наші коментарі виділені напівжирним курсивом.
Шойгу доповів, що стратегічні ядерні сили (СЯС) Росії підтримуються на рівні, що дозволяє гарантовано здійснювати стратегічне стримування. Висока бойова готовність СЯС забезпечується рівнем сучасності 86%.
У ракетних військах стратегічного призначення (РВСП) понад 95% пускових пристроїв (ПП) МБР знаходяться у бойовій готовності. Три ракетні полки переоснащені на ракетні комплекси (РК) "Ярс". Переозброюється перший полк на РК з гіперзвуковими блоками "Авангард". Намічалось введення в дію 22-х ПП МБР (20 "Ярс" та 2 "Авангард") і цей план був виконаний.
Авіаційні СЯС отримали 5 модернізованих Ту-95МС. План був виконаний на 83%. Намічалося постачання 6 Ту-95МС, поставлено лише 5 од.
Морські СЯС прийняли атомний підводний крейсер пр. "Борей-А" "Князь Владимир" з БРПЧ "Булава". План був виконаний на 50%. Намічалось введення в дію 2-х підводних човнів ("Князь Олег" і "Князь Владимир"), а введений лише 1.
У СВ отримано понад 3,5 тис. нових і модернізованих зразків озброєння, включаючи 220 танків та інших ББМ, 1,5 тис. од. автомобілів. План був нібито виконаний на 39% (намічалося постачання 565 танків і ББМ) Але 220 танків та ББМ нереально мало – мабуть, Шойгу мав на увазі лише танки без ББМ. Тим більш, що за іншими даними закуплене 807 танків і ББМ, а отримано понад 790 нових і відремонтованих одиниць. Тобто дані надані так, що перевірити виконання плану неможливо.
Планувалося постачання 436 од. ракетно-артилерійського озброєння, а повідомлялося про отримання 551 од. (22 ЗРК, 270 РСЗО та НА, 188 ПТРК, 71 засобу розвідки). Всього ж отримано понад 760 од. нового і відремонтованого ракетного, артилерійського і зенітного ракетного озброєння. Тобто дані знову надані так, що перевірити виконання плану неможливо.
Сформовані нова мотострілецька дивізія, ракетна і артилерійська бригади (МСД, Рбр і Абр). Це 19-та МСД 58-ї загальновійськової армії (ЗА) і 2 бригади 8-ої ЗА Південного ВО (464-та Рбр та ? Абр). Планувалося формування 11 з'єднань і частин, а сформоване 15 (але їх укомплектованість і боєздатність невисокі).
У повітряно-космічних силах (ПКС) сформовані 13 частин, у т.ч. військово-транспортний полк (81-й ВТп) та ЗРп. Отримано 147 літальних апаратів (ЛА), 150 од. техніки ППО, включаючи 4 ЗРС С-400 та 24 БМ "Панцирь-С". Намічалося постачання 106 ЛА (без БЛА), а отримано 147 (з БЛА). Крім того, ці 147 ЛА – нові і відремонтовані. Виконання плану за ЛА також перевірити неможливо.
План за ЗРС С-400 був виконаний (намічалося постачання 4-х полкових комплектів, отримано теж 4). План за ЗРГК "Панцирь-С" був виконаний на 67%. Намічалося постачання 6 комплектів д-нів, а отримані 24 БМ (4 комплекти).
У ПКС почали поступати перші сучасні комплекси з розвідувально-ударними БЛА середньої дальності "Іноходець" та "Форпост" (новий комплекс "Оріон" та модернізований "Форпост-Р).
Запущений 4-й супутник "Купол" єдиної космічної системи. Проведений випробувальний пуск ракети "Ангара-А5" з макетом супутника. У 2020 р. в РФ запущені 17 ракет-носіїв (у США – 44, в КНР – 39).
ВМФ отримав 2 підводні човни, 7 надводних кораблів та 10 катерів, 10 суден та катерів забезпечення. План за підводними човнами був виконаний на 25%. Планувався введення в дію 4-х підводних човнів (ПЧАРК пр.885М "Казань", ПЧА СП пр.09852 "Белгород", ДЕПЧ пр.636.3 "Волхов" та пр.677 "Кронштадт"), а поставлений один підводний човен "Волхов".
План за надводними кораблями був виконаний формально на 121%, але це не перевиконання, оскільки у 2020 р. були введені кораблі з плану попередніх років.
Намічалось введення в дію 14 кораблів і катерів, а ввели 17, в т.ч. 7 кораблів (фрегат пр.22350 "Адмирал флота Касатонов", корвети пр.20380 "Алдар Цыденжапов" і пр.20385 "Гремящий", патрульний корабель пр.22160 "Павел Державин", МРК пр.22800 "Одинцово", БДК пр.11711 "Пётр Моргунов" і тральщик пр.12700 "Яков Баляев").
Але фрегат і корвет "Гремящий" повинні були увійти в дiю у 2019 р, БДК – ще у 2018 р, а увійшли вони у 2020 р, так що це не перевиконання плану. Крім того, корвети прийняті з серйозними недоробками за БФ РЛК.
Всього у ВМФ намічалося ввести 32 кораблі, катери і суден, а введене 27, тобто фактичне виконання плану 84%.
План за БРК виконаний (заплановано та отримано 1 БРК).
У ВМФ сформовано нова МСД і берегова ракетна бригада (БРбр). Ймовірно це 1-ша МСД (?) 11-го АК БФ та ? БРбр ТФ, ? БР д-н БФ (?) і ? полк БО.
Таким чином, завдання щодо переозброєння, поставлене президентом, виконане. Рівень сучасності у ЗС складає 70,1%. У ЗС інших країн не існує цього показника, і він критикується експертами.
З метою подальшого підвищення рівня сучасності МО ведеться робота щодо вдосконалення методів ціноутворення. Це дозволило виключити необґрунтоване зростання вартості контрактів в 2018-2020 роках, зберегти в обсягах державної програми озброєнь 551 млрд. крб. і направити ці засоби на переоснащення військ.
Застосування випереджаючого фінансування дозволяє розв'язати проблему дефіциту коштів на будівництво кораблів далекої морської зони (ДМЗ) і забезпечити скорочення термінів постачання літаків. Зараз ведеться будівництво 16 і модернізація 19 кораблів ДМЗ, ще на 6 будуть укладені контракти у 2021 р. Загалом з урахуванням діючих контрактів загальне число кораблів ДМЗ, що будуються і модернізованих, складе 41 од.
Щодо авіатехніки передбачені дострокові постачання 94 ЛА до кінця 2024 р. В т.ч. 22 літаки Су-57, число яких до 2028 р. буде доведено до 76 од. Плани закупівель сучасних зразків за рахунок прийнятих заходів дозволять довести до кінця 2024 р рівень сучасності ЗС до 75,9%.
У перспективі намічено вийти на укладення довгострокових контрактів за усіма основними видами ОВТ. За рахунок їх підприємства ОПК зможуть планувати свою роботу на 7 років вперед, закуповувати матеріали і вести господарчу діяльність.
На початку 2021 р будуть укладені довгострокові контракти на додаткову закупівлю високоточних ракет великої дальності, чим збільшиться їх число удвічі. ЗС Росії увійшли до числа найбільш технологічно розвинених ЗС світу. Не самих технологічно розвинених.
Щодо рівня сучасності вони вищі за аналогічні показники ЗС багатьох держав. При цьому за витратами на оборону в 2020 р Росія перемістилася з 8 на 9 місце. А якщо врахувати приховані статті бюджету і перерахувати витрати Росії на оборону за паритетом купівельної спроможності, то вона перейде на вище місце.
Юрій БАРАШ, спеціально для Defense Express
Повна версія матеріалу опублікована в журналі Defense Express #1-2 за 2021 рік.
Читайте також: Як модернізували російську військову авіацію і чого бракує ВКС РФ
