190807 NATO 0В контексті російської агресії проти України питання обороноздатності не лише самої України, а також і союзницького блоку НАТО, як військово-політичного партнера нашої країни, не втрачає своєї актуальності і є предметом дискусій.

 

З огляду на це дуже цікавою є оцінка військово-політичним керівництвом Нідерландів спроможності НАТО ефективно протистояти РФ в Східній Європі.

 

Зокрема, в середині грудня 2018 року було проведено технічний брифінг нижньої палати парламенту Нідерландів для постійної парламентської комісії з питань оборони на якому розглядались питання спроможності НАТО протистояти агресії РФ.

 

На брифінгу з доповідями виступили Генеральний директор з політичних питань МЗС Нідерландів Андре Хаспельс (André Haspels), директор Служби воєнної розвідки і безпеки Нідерландів (MIVD) генерал-майор Онно Ейхельсхейм (Onno Eichelsheim), а також головнокомандувач збройних сил Нідерландів адмірал Роб Бауер (Rob Bauer).

 

190807 NATO 1

12 грудня 2018 року відбувся технічний брифінг нижньої палати парламенту Нідерландів для постійної парламентської комісії з питань оборони на якому розглядались питання спроможності НАТО протистояти агресії РФ

 

Довідково:

 

На технічному брифінгу представники нижньої палати парламенту Нідерландів запрошені державні чиновники пояснюють різні технічні аспекти з конкретних питань, що винесені на зазначене засідання. Після такого пояснення депутати мають можливість задати політично нейтральні питання. Брифінг може бути відкритим або закритим, залежно від теми.

 

Нижче надаються основні тези виступів зазначених посадових осіб та окремих відповідей на питання депутатів на технічному брифінгу нижньої палати парламенту Нідерландів для постійної парламентської комісії з питань оборони:

 

Попередня частина:


ЧИ СПРОМОЖНО НАТО ПРОТИСТОЯТИ РФ В ЄВРОПІ – ПОГЛЯД З НІДЕРЛАНДІВ. Ч.1 - Доповідь А. Гаспельса (генеральний директор з політичних питань, МЗС) щодо розширеного контексту двосторонніх відносин з РФ

 

190807 NATO 2

Директор Служби воєнної розвідки і безпеки Нідерландів (MIVD) генерал-майор Онно Ейхельсхейм

 

Доповідь генерал-майора Онно Ейхельсхейма, директора MIVD (Служби воєнної розвідки і безпеки Нідерландів), Міністерство оборони:

 

- діяльність РФ на периферії НАТО в останні роки кардинально змінила ситуацію з безпеки в Європі, а також змінила і характер загроз;


- недавні незаконні дії РФ в Азовському морі, а також порушення РФ договору про РСМД, з точки зору MIVD є проявом тренду, який розвивався протягом останнього десятиліття;


- занепокоєння викликає посилення загрози з боку РФ інтересам НАТО і ЄС, а також і інтересам Нідерландів. Дана загроза має гібридну, розвідувальну, кібернетичну і військову складові;


- з точки зору MIVD, ймовірність військового конфлікту між НАТО і РФ в короткостроковій перспективі є вкрай малоймовірною, оскільки в даний момент у РФ не має наміру щодо такого конфлікту;


- однак, попри відсутність намірів, РФ має фактичні військові можливості і це викликає занепокоєння оскільки наміри можуть змінитися;


- структура і організація військових можливостей РФ за останні 10-8 років зазнали істотного покращення. Перш за все це стосується підвищення якості російських радіолокаційних систем, літаків, танків і крилатих ракет, а також систем ППО. І разом з цим, MIVD притримується такої думки, що військовий конфлікт, який раніше навіть складно було уявити, став зараз набагато більш реальним. І у Кремля тепер в є руках потужні засоби для здійснення військового тиску;


- важливо віддавати собі звіт в тому, що, хоча РФ і є частиною європейського континенту, в той же час - росіяни інші. Спосіб дії росіян витікає з фундаментально іншого соціокультурного контексту;


- оборонне мислення РФ засноване на принципі гри з нульовою сумою, згідно з яким збільшення безпеки з одного боку, автоматично означає її зменшення з іншого. Керівництво РФ і, здебільшого, й населення РФ у все більшій мірі відчувають себе в «оточенні», відчувають зростаючу загрозу і в очах російського суспільства конфлікт між РФ і Заходом вже відбувається;


- для Європи життєво важливо зрозуміти те, що Москва, по-перше, бажає істотної зміни архітектури безпеки в Європі, в по-друге, бажає бачити зменшення ролі НАТО в Європі і, по-третє, деякі держави, серед яких і країни-члени НАТО, залишалися в ексклюзивній сфері впливу РФ;


- враховуючи можливість військової загрози, стратегічні потужності об'єднаного Заходу у багато разів перевищують потужності РФ. Але, побоювання викликає той факт, що на регіональному рівні, розклад зовсім інший - в Європі РФ має військову перевагу перед НАТО.

 

190807 NATO 3

 

Причини регіональної переваги РФ:


- швидкість процесу прийняття рішень щодо застосування збройних сил в РФ значно перевершує швидкість аналогічних процесів в НАТО;


- в Західному військовому окрузі РФ здатна сконцентрувати свої сили в дуже стислі терміни. Мова йде про приблизно 200 000 особового складу, який протягом декількох днів може бути перекинуто на східні кордони НАТО.;


- збройні сили РФ оснащені сучасними технічними засобами. Підготовку особового складу також було суттєво покращено;


- РФ створила ешелоновану систему ППО уздовж східних кордонів НАТО, особливо в районі Балтійського і Чорного морів, що значно обмежує можливості ведення військових дій силами НАТО в зазначених регіонах. В Атлантичному океані підводний флот РФ також здатний створювати загрозу транспортному флоту НАТО – тобто впливати на перекидання військових вантажів з США до материкової Європи;


- роль, яку відведено тактичній ядерній зброї в рамках військової доктрини і стратегічної культури РФ, яка фундаментально відрізняється від ролі тактичної ядерної зброї в рамках доктрини НАТО. Згідно з доктриною РФ, тактичну ядерну зброю може бути застосовано в рамках регіонального стримування і так званої «ядерної деескалації».


- РФ віддає собі звіт в тому, що, в кінцевому рахунку, можливості НАТО кардинально перевищують можливості РФ. Однак, РФ також віддає собі звіт в тому, що саме США відіграє в цьому ключову роль;


- РФ ініціює військову операцію проти НАТО лише в тому випадку, якщо, в сприйнятті Кремля, будуть порушені її життєві інтереси в сфері безпеки. Або в разі виникнення певної внутрішньої проблематики або помаранчевої революції в прилеглій до РФ державі;


- також у разі, якщо керівництво РФ матиме впевненість в тому, що така військова операція не потягне за собою рішучої реакції з боку усього блоку НАТО. Цей аспект суттєво впливає на підхід РФ до ядерного залякування і ведення гібридної війни;


- гібридна військова діяльність РФ спрямована на підрив солідарності всередині НАТО та ЄС, а також на ослаблення трансатлантичних зв’язків;


- метою гібридних військових дій РФ, в кінцевому рахунку, є зрив існуючих процесів прийняття рішень в НАТО. Це, в свою чергу, має привести до виникнення можливостей щодо руйнування, розхитування або ослаблення пов'язаності всередині НАТО та розриву трансатлантичного тандему між Європою та США, оскільки в сприйнятті РФ США - є «цементом», який скріплює НАТО;


- наявність таких потужних збройних сил, надає РФ ту перевагу, що їх не обов'язково застосовувати фактично для того, щоб ефективно їх використовувати. Сама по собі загроза застосування військ є не менш ефективним способом вирішенні політичних питань, ніж фактична військова операція. Цей принцип покладено в основу стратегії залякування і примусу РФ і в цьому росіяни продемонстрували надзвичайну ефективність.

 

 

Висновки керівника MIVD:


- баланс конвенціональних і тактичних ядерних сил в Європі схиляється на користь РФ;


- на регіональному рівні РФ має не більшу кількість готового до застосування особового складу, але ширшу номенклатуру засобів. Внаслідок цього Заходу буде дуже складно адекватно реагувати на можливі дії та провокації з боку РФ. Виникають два ризики: недостатньої реакції - несвоєчасного використання того чи іншого засобу, або надмірної реакції, що може призвести до незапланованої ескалації.

 

Відповідь на запитання членів комісії:

 

- Стосовно договору про обмеження засобів ядерного ураження близької та середньої дальності:

 

- MIVD бачить, що РФ роками веде розробки в цьому напрямку, в той час як США цього не роблять. Але планують такі розробки у майбутньому. В певній мірі, вже існують підстави говорити про наявність гонки озброєнь.

 

- Чи варто Нідерландам також прийняти участь в гонці озброєнь?

 

- Цього скоріш за все, не уникнути. В певній мірі, нехай і мінімальній, Нідерланди будуть змушені брати участь в гонці озброєнь. РФ вже приступила до нарощування свого ядерного потенціалу, в той час, як США, та колективний Захід, лише планують це зробити.

 

- Стосовно керівництва РФ:


- Намагатися назвати наступника Путіна зараз недоречно. Це питання проясниться ще до кінця його поточного президентського терміну. При цьому слід розуміти, що Путін є помірним лідером, якщо його порівнювати з деякими іншими кандидатами на пост президента РФ і ми не знаємо яким буде його наступник.

 

- Стосовно проникнення РФ в ЗМІ та Інтернет:


- Так, MIVD це відмічає. Це, якраз, і є елементом гібридної агресії. MIVD не завжди може з абсолютною точністю відносити той, чи інший інформаційний демарш до діяльності РФ. Але, у MIVD є докази втручання РФ в інформаційну сферу Нідерландів. Ми бачимо активність російських тролів і спроби вплинути на громадську думку.

 

 

Далі буде...

 

Дмитро ДИТЮК-СНІЦАРЕНКО,


для Defense Express

 

ПУБЛІАЦІЇ ПО ТЕМІ:

 

ЧИ СПРОМОЖНО НАТО ПРОТИСТОЯТИ РФ В ЄВРОПІ – ПОГЛЯД З НІДЕРЛАНДІВ. Ч.1 – Доповідь А. Гаспельса (генеральний директор з політичних питань, МЗС) щодо розширеного контексту двосторонніх відносин з РФ

 

! При використанні вмісту сайту обов’язковим є активне гіперпосилання на defence-ua.com, що не закрите від індексації пошуковими системами

Переклад

ukarzh-TWenfrdeitptrues